服务业开放是中国全方位对外开放的重要组成部分

最近几天，国务院批准在沈阳，南京，杭州，武汉，广州，成都开展服务业扩大开放综合试点，要求六地稳步扩大规章制度，管理和标准等方面的制度开放，紧密围绕本地发展导向，深入推进服务业改革开放，加快发展现代服务业。

2015年5月，北京成为全国首个服务业扩大开放综合试点城市2021年4月，试点首次扩大，包括天津，上海，海南和重庆这次是第二次扩大全国服务业扩大开放综合试点

业内普遍认为，不断扩大服务业开放，加大服务业扩大开放综合试点，有利于形成1+N试点格局，实施更大范围，更广领域，更深层次的对外开放，构建更高水平的开放型经济新体制，对构建发展新格局具有重要意义。

服务业开放是中国全方位对外开放的重要组成部分扩大服务业开放合作日益成为推动发展的重要力量商务部12月23日发布的数据显示，今年1—11月，全国实际使用外资金额11560.9亿元人民币，按可比口径增长9.9%其中，服务业吸引外资超过70%

服务业利用外资比重快速上升，扩大服务业开放潜力巨大横向来看，世界主要发达国家服务业占GDP的75%左右，而我国服务业占GDP的54%左右从贸易来看，根据世界贸易组织的统计，全球服务贸易占全球贸易总额的24%，而中国只占15%

在此背景下，最近几年来，我国一直在加快服务业对外开放，加大服务业开放创新发展试点力度，希望形成一批可复制可推广的经验，充分发挥和激活服务业的巨大潜力。

从北京，天津，上海，海南，重庆等地的情况来看，经过不断创新探索，服务业扩大开放综合试点成效日益显著从行业来看，5个省市先后在科技，文化，电信等11个行业实施了60多项开放措施在制度创新方面，北京在科技研发，金融服务实体经济等领域出台了近70项政策创新，天津等4省市出台了151项差异化试点措施一大批标志性项目相继落地，一批重点园区实现快速发展

今年前三季度，五省市服务业增加值合计6.9万亿元，占当地GDP的70.6%，高于全国平均水平17.1个百分点1—11月，五省市服务业吸收外资476.9亿美元，占全国的36.8%，同比增长10.2%，高于全国平均水平7个百分点

在试点经验复制推广方面，试点示范省市系统整合产业开放发展，贸易投资自由化便利化，体制机制改革等领域的创新成果，形成8批43个经验案例在全国推广。

趁热打铁是必要的在现有服务业扩大开放试点示范1+4格局的基础上，将6个城市纳入试点，对完善试点示范布局，引领全国服务业对外开放，构建服务业发展新格局具有重要意义

新增的6个试点城市服务业发展基础较好，试点意愿和实施能力较强，具有区域代表性在设立试点城市的同时，商务部还牵头研究制定相应措施，支持6个城市积极探索服务业

目前，服务业对经济发展的拉动作用日益突出前三季度，服务业增加值占GDP比重为53.5%，服务业对国民经济增长的贡献率为41.9%，拉动GDP增长1.3个百分点伴随着服务业扩大开放步伐不断加快，可以预期，更加开放的体系将聚集更多全球先进要素，进一步激发国内服务业发展活力，带动国民经济稳定增长