省份基金结余比较多人口老龄化程度比较重的省份养老保险基金的支出压力比较大

财政部副部长余蔚平22日在国新办新闻发布会上表示，企业职工基本养老保险全国统筹，资金在全国范围内互济余缺，有利于发挥基金的规模效应，增强支撑能力这项工作已于今年1月1日正式实施

据余蔚平介绍，目前，财政部正在抓紧研究制定养老保险全国统筹相关配套文件，测算资金调拨规模，合理调剂地区间基金余缺，加强对地方实施工作的跟踪指导，及时调整完善政策举措。

在同日召开的人社部新闻发布会上，人力资源和社会保障部养老保险司副司长亓涛说:全国统筹制度实施后，将在全国范围内对地区间养老保险基金当期余缺进行调剂，用于确保养老金按时足额发放，这就在制度上解决了基金的结构性矛盾问题，困难地区的养老金发放更有保障。中国的养老保险统筹问题由来已久。北京大学经济学院副教授蒋云赟指出，新中国成立初期，中国养老保险由全国总工会实行全国统筹，这种局面随后被打破。改革开放以后，随着市场经济体制不断完善，养老保险统筹转变为县级或市级统筹，并不断朝着省级统筹乃至全国统筹迈进。。

据亓涛介绍，至2020年底，各省份实现了基金省级统收统支，解决了省内地区间基金负担不均衡的问题但是，由于我国区域间发展不平衡，经济发展水平，人口年龄结构等存在差异，各省之间养老保险基金结构性矛盾日益突出一些省份基金结余比较多，但一些人口老龄化程度比较重的省份，养老保险基金的支出压力比较大在这种情况下，需要尽快实现全国统筹，在全国范围内调剂使用基金

全国统筹制度实施以后，将建立中央和地方政府的支出责任分担机制，中央财政对养老保险的补助力度不会减小，地方政府的支出责任将更加明确，各级政府的责任都将进一步压实亓涛说，通过加强对养老保险政策，基金管理，经办服务，信息系统等方面的统一管理，将有利于进一步提升保障能力，更好地确保养老金按时足额发放